河北省高级人民法院主办
首页法院概况新闻中心法学思想法官风采法苑文化裁判文书普法天地专题报道法律法规开庭公告

 

内丘法院2016年工作报告

作者:赵立鹏  发布时间:2017-02-28 17:07:07


内丘县人民法院工作报告

2017年2月26日在内丘县第十六届 人民代表大会第一次会议上

内丘县人民法院代院长 范卫清

各位代表:

现在,我代表内丘县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协各位委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 过去的五年,我院在县委的坚强领导下,在县人大的有力监督下,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,积极履行宪法和法律赋予的职责,紧紧围绕县委中心工作,认真抓好审判执行工作,加强队伍建设,各项工作取得新进展,为实现“经济强县、美丽内丘”提供了有力的司法保障。

一、紧紧围绕审判职能发挥,始终坚持执法办案第一要务,服务大局水平稳步提升 五年来,我院始终将执法办案作为法院工作的第一要务,充分发挥审判职能,为辖区社会稳定和经济发展提供了有力的司法保障。五年共受理各类案件7012件,结案6604件。其中,审结刑事案件445件、民商事案件4869件、行政案件153件,执结案件1131件。其中,2016年受理各类案件2674件,结案2266件,结案率为84.74%。 2016年审执工作呈以下六个特点:一是收案和结案大幅增加。收案同比增长49.61%,其中执行案件增加623件,同比增加178%,商事案件同比增加29%。总结案比去年多868件,同比增加62.09%,其中执行结案增加569件,同比增加434.35%。二是纯民事案件连续两年下降。今年收纯民事案件552件,去年收586件,说明“一乡一法庭”工作、“互联网+诉非衔接”工作和矛盾化解工作成效显著。三是院领导积极带头办案。院领导共结案403件,占全院总结案2266件中的17.78%,人均结案80.60件。其中执行结案337件,占全院执行总结案700件的48.14%。四是未入额法官依然奋斗在办案一线。未进入员额的法官共办结案件724件,占全院总结案数的31.95%。五是法官人均办案上升较快。今年办案超百件11人,其中超230件以上3人。六是执行和解率高。执行和解案件140件,执行和解率为20%,审执总调撤率为80.92%。

——充分发挥司法的惩戒教育功能,努力维护社会稳定。我院以增强群众的安全感为己任,对严重危害社会治安的犯罪分子保持高压态势,依法严惩抢劫、故意伤害等暴力犯罪和盗窃、抢夺、诈骗等多发性侵财犯罪,促进了辖区社会治安状况的好转。2016年受理刑事案件125件,审结112件,结案率为89.60%。其中,受理刑事附带民事案件25件,审结23件,调解15件,调解率为65.22%。判处五年以上有期徒刑的1人,判处三年以上有期徒刑的10人,判处不满三年有期徒刑、拘役、缓刑、管制及其他的89人。在严厉打击犯罪的同时,从有利于预防犯罪、促进和谐出发,科学把握宽严相济的刑事政策。推进量刑规范化改革,通过明确量刑的情节和标准、完善量刑程序,增强了量刑的公开性和透明度,规范了裁量权的行使。

——充分发挥司法的纠纷终结功能,努力服务和保障民生。围绕人民群众对民生问题的关切,牢固树立“民生案件无小案、民生问题无小事”的理念,始终坚持能动司法、依法公正高效审理各类民商事案件,把维护社会公平正义、实现案结事了人和作为民事审判工作的主要目标,不断提升审判质效。2016年受理民商事案件1558件,审结1436件,结案率为92.17%。在案件审理中,有针对性地加强法律释明,合理运用自由裁量权,妥善平衡各方利益,确保审理公正。

——充分发挥司法的监督制约功能,努力促进依法行政。在行政审判中,正确处理监督与支持的关系。对违法行政行为,依法判决撤销或部分撤销,保护行政相对人的合法权益,促进行政机关依法行政;对合法行政行为,坚决支持行政机关履行社会管理职能,维护行政管理秩序,以促进社会和谐为目标,积极探索诉外协调机制。2016年,受理行政非诉案件12件,审结12件,有效维护了行政相对人的合法利益。

——充分发挥司法的权利救济功能,努力破解“执行难”。不断加大执行力度,穷尽执行措施。一是创新执行环境,营造执行氛围。争取县委、政府、人大等部门的高度重视和支持,加强与各县直单位、乡镇定期联系制度,力争协助执行机构的理解与配合,加强与新闻媒体的合作。二是建立“反规避执行”活动长效机制。将失信被执行人黑名单制度和公开曝光、限制高消费、限制出境等措施结合起来,提高案件自动履行率。将符合条件的被执行人全部纳入失信被执行人名单库,依法对被执行人予以信用惩戒。三是加强与报纸、广播、电视、网络等媒体协调,加大对失信被执行人黑名单制度的宣传力度,对失信被执行人形成强大的舆论和心理威慑。积极做好执行裁判文书上网及执行信息公开工作,以公开为原则,不公开为例外。四是深入开展执行专项活动和“飓风行动”,注重涉民生案件执行。2016年受理执行案件973件,执结700件,结案率为71.94%。

二、紧紧围绕人民群众的新要求、新期待,始终坚持改革创新,司法为民水平稳步提升 群众的需求就是我们工作的切入点。五年来,我院坚持以公正高效为目标,以案结事了为导向,以司法为民为宗旨,以机制创新为抓手,努力满足人民群众的司法需求。 一是构建“互联网+诉非衔接”工作机制。在县政法委出台的《关于建立“互联网+诉非衔接”工作机制深入推进矛盾纠纷大调解工作的意见》指导下,成立了由院长任组长,由2名副院长任副组长,由立案庭、民一庭等业务庭庭长和9个派出法庭庭长任成员的“互联网+诉非衔接”工作领导小组。领导小组下设“互联网+诉非衔接”办公室,由1名审委会委员任办公室主任,由有丰富调解经验的1名法庭庭长和研究室主任专职负责“互联网+诉非衔接”工作,并配备了专职书记员,确保此项工作取得实实在在的效果。 今年以来,行政、行业、乡镇等调解组织主动调解的案件205件,其中做工作息诉的18件,达成调解协议的149件,化解不成起诉的38件。法院委托行政、行业、乡镇等调解组织调解的案件206件,其中做工作息诉的30件,达成调解协议的17件,化解不成起诉的57件。 二是全力做好司法确认工作。在内部,把司法确认工作作为推进“互联网+诉非衔接”工作的重中之重来抓,统一思想、提高认识,密切配合、功能互补,大力开展好司法确认工作,以达到良好的法律效果和社会效果。制定了《关于审理司法确认案件的若干规定》,每月召开一次调度会,通报司法确认工作开展情况,解决工作开展过程中遇到的问题。在外部,一方面加大宣传力度。印制2000余份《司法确认制度好处多》宣传页,由各法庭到辖区村庄向群众发放,确保所有村庄全覆盖;在集市上向过路群众发放;在我县“两会”期间,还向所有人大代表发放,讲解司法确认工作的好处和优点。另一方面,构建一站式服务平台。对于前来诉讼的群众,导诉员及时根据矛盾纠纷情况引导当事人结合自身需要选择调解程序,一旦选择人民调解解决的,委托人民调解委员会及时进行调解,对达成协议后当事人申请司法确认的,由专门法官当场对调解协议进行审查、确认。各乡镇、村居人民调解组织等主持调解达成协议的,法官也及时进行审查、确认。今年以来,我院已受理165件司法确认案件,不仅缩短了案件的审限,还大大减轻了群众诉累,受到了辖区群众的一致好评。 三是深入推进“一乡一法庭”建设。一方面,通过人员到位、硬件配备到位、制度实施到位和法律宣传到位“四个到位”完善法庭功能。另一方面,坚持做到“三主动”:主动开展法制宣传、主动拓宽审判职能、主动指导民调组织。由于“一乡一法庭”工作成效突出,全年向乡镇提出司法建议36次,其中有民转刑苗头的9次。配合乡镇维稳工作做了大量工作,大孟村法庭配合乡镇解决了120多位农民工工资。5月5日,市人大副主任戎志学一行10人莅临内丘法院獐么法庭调研“一乡一法庭”工作并给予了充分肯定。 四是稳步开展交通事故案件“三大平台”建设。2016年以来,我院把交通事故“三大平台”建设作为重点工作深入推进,在三大平台建设上成效显著。通过与交警队一起搭建的交通事故处理促调平台,及时有效化解了当事人的矛盾纠纷,避免了矛盾进一步恶化。与保险公司一起搭建的交通事故理赔促调平台,大量案件通过调解方式结案,减少了当事人诉累,节约了司法成本。与律师一起搭建疏导释明促调平台,形成了法官和律师彼此尊重、平等相待、相互支持、相互监督、正当交往、和良性互动的新型关系,以良性融洽的关系促进了案结事了。2016年有136件案件得到调解,20多件矛盾激化的交通事故纠纷得到化解。由于成效明显,河北高院党组书记、院长卫彦明、邢台市委常委、政法委书记张明杰、邢台中院党组书记、院长白峰等主要领导莅临内丘法院调研指导道路交通事故案件“三大平台”工作并给予了充分肯定。

三、紧紧围绕公正廉洁司法,始终坚持抓党建带队建促审判,法官队伍素质稳步提升 五年来,我院始终将队伍建设作为法院工作的重中之重,以党建工作为统领,坚持在加强思想、能力和廉政建设上下功夫,努力培养一支“政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁”的法官队伍。 ——牢牢抓住思想政治建设这个根本不动摇。一是认真学习习近平总书记系列讲话精神。党组多次召开专题会议,认真传达学习习近平总书记一系列重要讲话精神,确保学习再深入,认识再提升。积极参加法院系统组织的习近平总书记系列讲话和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神培训。积极开展学习交流、小组讨论等活动,效果很好。结合法院工作实际,以着力解决党组织和党员干部中存在的问题为目标,组织开展了“院长讲党课”活动,确保学习取得实实在在的效果。二是扎实开展“两学一做”专题活动。法院根据活动实施方案和学习计划,学习教育层层深入,采取贯彻传达、集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习教育,激发学习热情,提高学习效率,使法院全体干警真正受到深刻教育。 ——牢牢抓住司法能力提升这个重心不放松。针对青年干警身上普遍存在的审判经验、群众感情、群众工作能力不足的问题,我院按照“缺什么补什么”的原则,着力于青年干警业务水平、群众感情和群众工作能力的全面提升。通过建立法官讲堂、庭审课堂和“法官带教制”,使青年干警的司法实务能力得到提高;加强教育培训、岗位练兵,着重提高干警依法化解矛盾纠纷能力。我院积极参加省市举行的各种培训活动,让每一名外出参加培训的法官带着任务学习,回来后对全院干警进行培训,使一人培训,全院受益;通过建立窗口实践课堂,分期分批组织青年干警到立案、信访等窗口部门实践,把青年干警放到派出法庭锻炼,使青年干警增强了对社情民意的了解,增进了与人民群众的感情。 ——牢牢抓住党风廉政建设这个关键不懈怠。针对廉政工作面临的复杂形势,始终高度重视廉政建设,强调“教育、制度、监督”并重,做到警钟长鸣。一是加强廉政教育。认真落实中央八项规定,坚持廉政教育日常化,抓住新录用人员入职培训、任前廉政谈话、民主生活会等环节,通过身边人、手边事使干警受教育、有触动,强化干警的自我教育,营造风清气正的良好氛围。二是加强事前预防。坚持开展审判作风巡视,重视对关键岗位和人员的监督检查,从源头上预防、减少违法违纪行为的发生。三是加强内部监督。推行提示性谈话和诫勉性谈话制度,对廉政问题及时提醒、实时监督。五年来,我院干警的廉洁自律意识和拒腐防变能力明显得到增强。 四、紧紧围绕司法的人民性,始终坚持主动接受监督,司法公开水平稳步提升 五年来,我院牢记“一切权力属于人民”,主动将法院的各项工作置于监督之下,确保司法的人民性。 一是主动接受县人大及其常委会的监督。坚持向县人大及其常委会报告工作制度,并根据审议意见切实进行整改。认真办理人大代表提出的建议,拓宽与人大代表联络的渠道,建立院领导定期走访代表制度,倾听意见和建议。邀请人大代表视察法院工作、旁听重大案件审理、跟随案件执行,为人大代表及时、全面、深入地了解法院工作创造条件。 二是自觉接受民主监督、法律监督和社会监督。认真接受政协、检察机关和社会各界的监督,增强法官公正廉洁司法能力。充分发挥人民陪审员监督审判的作用,尊重人民陪审员地位,做到“同权、同断”。2016年,邀请人民陪审员参审案件356件,陪审率为89.90%。建立常态新闻发布机制,定期组织“司法公开宣传日”、“法院开放日”等活动,向媒体和人民群众主动通报法院重大决策部署、重要工作进展和重大案件审判情况。实现庭审网络直播常态化,共对271件社会关注度高、影响力大、新类型的典型案件进行直播,群众足不出户即可旁听案件。开通新浪微博和腾讯微博两个官方微博和微信公众号,加强法院宣传工作,现已发布1600多条微博,定期发布法院重要工作事项,向公众公开,不断提高司法公信力,为法院发展营造了良好舆论环境。 各位代表,过去的五年,是县法院夯实基础、强化管理、各项工作长足进步的五年,是理清思路、凝心聚力、司法理念深刻转变的五年,也是砥砺作风、锤炼意志、群众感情不断增强的五年。五年来,县法院相继被河北省高级人民法院荣记集体二等功,并评为全省优秀人民法院。 各位代表,五年来,县法院各项工作取得的进步,离不开县委、县人大、县政府、县政协以及社会各界的领导、监督和支持。在此,我代表县法院,向五年来给予我们关心、爱护的各位领导和各界人士,特别是为法院工作建言献策、积极呼吁、帮助我们解决诸多困难和问题的各位人大代表,致以最诚挚的感谢和最崇高的敬意! 在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作与党和人民的要求还有差距。主要表现在:一是队伍的知识化和年轻化程度虽然不断提高,但审判经验的积累不足,做群众工作的能力有待提升;二是干警司法为民的理念需要进一步强化,在案件压力逐年加大的情况下,个别干警面对群众时言行不够规范,有的办案效率不高,思想和作风有待进一步改进;三是随着司法改革逐步深入,案多人少矛盾尤其是司法辅助人员不足问题突出。对于这些问题,我们将采取更为有力的措施,努力加以解决。 2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年,内丘法院将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持司法为民公正司法,推进司法改革,强化队伍建设,充分发挥法院职能作用,为建设经济强县美丽内丘提供有力司法保障。

(一)致力于服务辖区经济社会发展大局,充分发挥职能,推动科学发展 深入推进量刑规范化建设,贯彻落实宽严相济刑事政策,做到该宽则宽,当严则严,宽严相济,罚当其罪,促进“平安内丘”建设。妥善审理好劳动就业、社会保险、教育医疗等涉及人民群众切身利益的民生案件,保护人民群众合法权益。妥善审理金融、企业破产等案件,营造有序竞争的县域市场环境。积极参与社会管理创新,完善“互联网+诉非衔接”矛盾纠纷化解机制,全力营造迎商、亲商、爱商、护商的浓厚氛围。

(二)致力于提高审判工作水平,加强法院管理,树立司法公信 进一步深化“一体化审判管理体系”,用现代化管理手段科学谋划工作,通过优化审判资源配置、深化繁简分流改革、加强均衡结案管理、拓展专业化审判平台,向管理要质量、要效率,以管理保公正,以公正促公信。进一步完善执行工作联动机制,提高执行工作水平,维护司法权威。建设符合法院队伍现状的法官业绩评估和领导干部履职能力评估体系,实现管理的科学化、规范化、专业化。

(三)致力于满足人民群众的司法需求,强化服务意识,践行司法为民 始终坚持人民法院的人民性,把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的满意作为第一标准,将司法为民的各项要求落到实处,使法院工作更加符合民情、体现民意、服务民生、赢得民心。进一步拓展司法公开的广度和深度,丰富、完善司法公开和接受监督各项制度,保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权,让司法更贴近群众,让群众更了解司法。

(四)致力于夯实人民法院工作根基,狠抓队伍建设,提升司法能力 大力推进法院文化建设,以文化建设带动思想政治建设、司法能力建设和党风廉政建设,实现队伍建设的新发展。按照省、市深化机关作风整顿大会要求,改进司法作风,推动工作作风大转变,树立亲民形象。坚持抓党建带队建促审判,提高干警化解矛盾和做群众工作的能力和水平。注重先进典型的培养和带动作用,让先进典型人物不断涌现。进一步加强廉政教育和制度落实,努力做到“教育有方、监督有效、惩治有力”。 各位代表,2017年,我们决心在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督和县政府、县政协及有关部门的支持下,紧紧围绕县委中心工作,忠实履行宪法和法律赋予的职责,以夙夜在公的作风、驰而不息的毅力、聚沙成塔的决心,全力做好各项工作,为建设经济强县、美丽内丘提供更加有力的司法保障!

文章出处:办公室    

 

 

关闭窗口

您是第 1268527 位访客

Copyright©2010 All right reserved 河北省高级人民法院 版权所有   冀ICP备10016685号